当好苏铜协作“双面绣”“双面胶”

来源:苏州新闻网 发布时间:2020-08-19 10:45:53

   记江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队

  □苏州日报记者 张帅 高戬 铜仁日报记者 李亚 陈林

  对口帮扶铜仁,是党中央、国务院和江苏省委、省政府交给苏州的一项重要政治任务。2015年至2016年,苏州对口帮扶铜仁前方工作队为苏铜扶贫协作打下了坚实基础。2017年4月至今,江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队(以下简称 工作队 )前后35名队员从东到西跨越1500公里,奔赴祖国大西南脱贫攻坚的伟大战场。

  在苏州,他们是 铜仁干部 ,总是想方设法地把苏州资本、技术、市场等方面的优势与铜仁资源、生态、劳动力等方面的优势相结合,实现扬长补短、协作共赢;在铜仁,他们以 五加二 白加黑 的工作状态,冲在扶贫一线,展示着有精气神、干精细活的苏州干部形象,在第二故乡演绎着荡气回肠的扶贫协奏曲。

  在苏铜两地之间,工作队的干部既是 双面绣 ,又是紧密联系苏州与铜仁的 双面胶 。

  不忘初心聚起精神力量,展现苏州干部担当

  2017年以来,工作队围绕组织领导、资金支持、人才支援、产业合作、消费扶贫、劳务协作、携手奔小康等扶贫协作工作重点,精准发力、持续用功,推动苏铜两地开展全方位、多层次、宽领域的扶贫协作,有力助推了铜仁脱贫攻坚。

  从2017年至2019年,铜仁下辖10个国家级贫困区(县)中,除深度贫困县沿河县计划今年底出列外,其余9个区(县)已顺利摘帽,3年共有41.9万名建档立卡贫困人口成功脱贫,贫困发生率从2016年底的11.46%下降到2019年末的1.16%。2019年底,国务院扶贫开发领导小组组织的东西部扶贫协作成效考核中,苏州与铜仁均被评为 好 等次。工作队连续两次被评为贵州省脱贫攻坚先进集体,工作队队员中,获得省级荣誉称号的达25人次,市级达12人次。

  2019年,工作队首批23名队员挂职期满。但考虑到苏铜扶贫协作工作的延续性、稳定性,工作队领队、铜仁市委常委、副市长查颖冬和工作队10个区(县)工作组组长及2名科级干部克服自身困难,毅然延长了两年挂职期。查颖冬说,我们要贯彻落实党中央和苏黔两省、苏铜两市关于东西部扶贫协作工作的决策部署,把苏州干部激情燃烧、干事创业的豪情和斗志带到脱贫攻坚工作中去,始终如一发挥好自身在苏铜扶贫协作中 双面绣 双面胶 的桥梁纽带作用,把组织要求、铜仁需求转化为自身追求,更加有力有序有效地助推铜仁脱贫攻坚,帮助更多铜仁乡亲早日过上好日子。

  工作队队员中,无论是从挂任铜仁市政府副秘书长、已到 知天命 年龄的谷易华,还是到挂任江口县扶贫办副主任的90后 小鲜肉 陈先冬,都极具奉献精神。工作队沿河县工作组组长、沿河县委常委、副县长陈世海,是一名扶贫老兵,从江苏省内南北挂钩到东西部扶贫协作,他把 张家港精神 带到扶贫一线,他本人也被贵州省委表彰为 全省脱贫攻坚优秀共产党员 。

  两地协作聚起机制力量,彻底脱贫拔掉穷根

  扶贫协作是苏州对铜仁的承诺,更考验着可持续的建设能力。今年以来,苏铜两地协作机制更趋成熟,援派干部揣着必胜信念,冲在攻坚战一线,为百姓脱贫造福。

  在苏州大后方,工作推进机制日趋完善。2月,苏州市委常委会会议部署2020年苏州市东西部扶贫协作工作;3月,苏州市政府常务会议审议通过了《2020年度苏州市东西部扶贫协作工作要点》和《苏州市开展消费扶贫行动的实施方案》

  在铜仁扶贫一线,工作队始终把握一点:必须坚持系统化思维、规律性把握,将 输血 与 造血 相结合、当前与长远相结合、扶贫与扶志扶智相结合、对口支援与双向协作相结合、发挥好政府作用与充分激发社会各方力量参与相结合,不断对标找差、取经提升,才能建立机制、帮到点上,才能拔掉穷根,扶到根上。

   建立机制、帮到点上。 工作队思南县工作组组长、思南县委常委、副县长王晓东对这句话的体会最深。到铜仁前,王晓东曾任常熟市尚湖镇党委书记,他告诉记者:一开始自己觉得只要把常熟发展的经验 移植 过来就行了,比如尚湖镇有140多家货架企业,引一些过来,脱贫就会水到渠成。可到了思南,调研后才发现,思南的原材料、物流成本远高于常熟,加上当地没有完整产业链,原来的想法根本行不通。

  王晓东意识到,对口帮扶必须因地制宜,看清形势,找准路径。逐渐,一个结合两地优势发展茶产业的思路浮现了:思南 高海拔、低纬度、寡日照、多云雾 ,非常适合种茶,但当地茶产业技术相对落后;而在常熟,茶叶消费市场巨大,且茶企技术较为成熟。随即,王晓东邀请常熟茶商到思南开展了为期一个月的考察,白茶产业项目落地,常熟茶商扎根思南,成立公司并派驻技术团队、引进优良茶种,思南找到了脱贫致富路,工作组帮扶真正实现了 授人以渔 。

  精准对接聚起市场力量,搭建东西供需平台

  强化产业协作、市场对接,就是抓住持续发展的 牛鼻子 。工作队围绕铜仁农林优势特色产业,推动苏州农业生产企业、物流企业、电商销售企业到铜共建农特产品直供基地。

  玉屏县是 中国油茶之乡 中国黄桃之乡 ,但产业规模小、布局散、见效慢。工作队玉屏县工作组通过实地考察、多方沟通、充分调研后,决定聚焦玉屏油茶、生猪养殖、黄桃、食用菌四大主导产业,以市场化运作为扶贫协作增效。

  工作队玉屏县工作组组长、玉屏县委常委、副县长姜超积极搭建 太仓 玉屏农特产品旗舰店 等购销对接平台,借助苏州、太仓展会平台,展示玉屏特色农业成果, 玉货出山 连年翻番,同时,姜超带领工作组持续增强 玉屏油茶 地理保护标志产品、玉屏 皇桃 国家地理标志证明商标的品牌效应,积极打造利益联结更加紧密的全产业链。

  今年初,突如其来的新冠肺炎疫情,造成了昆山缺工和碧江劳动力就业难问题。这两个 痛点 ,成了碧江区委常委、副区长孙道寻推进两地劳务协作工作的切入点,他主动收集昆山大型企业的用工需求,通过包机、包专列、包专车的形式,向昆山输送碧江籍务工人员759人,其中建档立卡贫困户296人,有效解决了昆山企业招工难和碧江贫困户就业难的问题。

  随着电商带货的兴起,苏州市场刮起了铜仁风,梵净山茶苏州推广中心旗舰店、江南荟萃等6个 印货出山 专卖店或专柜逐渐被苏州市民所熟悉。工作队印江县工作组组长、印江县委常委、副县长沈健民说: 我们加强两地沟通协作、创新工作,借助市场化力量精准对接供需。

  2017年10月,时任吴中区木渎镇人大主席的李向上挂职德江县委常委、副县长,定下的一个基本策略就是:鼓励吴中区的市场主体持续入黔,全面推进两地乡镇结对、村企结对、社会各级帮扶工作开展,如今已经实现了德江县12个乡镇、77个深度贫困村与吴中区街道(乡镇)及村企结对全覆盖。

  党建引领聚起组织力量,锤炼党性升华境界

  组织力就是战斗力。2017年到铜仁伊始,工作队就成立了临时党支部,切实加强自身思想、组织、作风、制度建设,各区(县)工作组和苏州在铜支教、支医、支农队伍中的党员,成立扶贫协作行动支部,深入一线、深入基层,在苦干实干中锤炼党性、增长才干、升华人生,推动苏铜扶贫协作工作持续走在前列。

  工作队石阡县工作组组长、石阡县委常委、副县长朱建荣介绍,工作组顺着调研、走访 钻 进去,对 石阡所有所需 有了较为深刻的认识。工作组带动群众充分结合本庄镇黎坪村的地理优势,引入相城区财政帮扶资金3200万元,建成了相城 石阡共建农业产业示范园,种植白桦、美国红枫、蓝莓、枇杷等优质树种。通过务工、分红等形式,石阡受益贫困群众达到5万余人,直接帮助石阡脱贫出列。

  杨亮是苏州高新区干部,从2017年起挂职担任万山区委常委、副区长。他率领工作组推出 互联网+黔货出山 模式,线上,万山区亿创电商、苏州食行生鲜、苏州银行等网络电商和App全面发力;线下,苏州高新区投资2亿元在万山区建设了苏高新农产品供应链示范基地,打造 黔货出山 铜货入苏 策源地和集散中心。今年以来,万山区已在苏销售农特产品3000余万元,惠及4150名贫困人口。

  强化党建引领,工作队铸造双向联动 火车头 ,把扶贫开发、东西部协作同基层组织建设有机结合,鼓励两地结对单位党组织开展党建联建。

  挂职松桃县委常委、副县长的苏州工业园区干部赵启亮认为,对口帮扶的第一步是提升组织号召力,让受援群众从 旁观者 变 参与者 。在工作组的带动下,松桃群众从 争当贫困户 到 争当脱贫模范 ,从 要我脱贫 为 我要脱贫 。

  2019年,工作队江口县工作组组长、江口县委常委、副县长祝郡推动姑苏区与江口县率先探索东西部党建联建,在铜仁 民心党建 基础上,嫁接融合苏州 海棠花红 行动支部 等理念,共同探索已脱贫出列地区党建联建推动东西部深度协作,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。